最近越南喊出2026年GDP增速10%的雄心目标，一心想摆脱低端组装厂的标签，从世界工厂候补升级为区域制造中心。
可现实却狠狠打脸，低端产业因成本上涨被柬埔寨、老挝抢走，高端产业因基础薄弱难以突破，外资撤离苗头显现，电力、物流处处拖后腿，越南正深陷战略突围期的两难困局。
可能有人会问，越南不是靠承接中国产业转移，赚得盆满钵满吗？为啥现在会陷入突围困境？
自越南开启革新开放以来，靠着廉价劳动力、优惠外资政策，承接了大量劳动密集型产业，从纺织、服装、简单电子组装做起，一度被称为下一个世界工厂。
2025年越南GDP增速达8%，2026年一季度同比增长7.83%，出口、外资流入表现亮眼，看似势头正猛。
但越往前走，瓶颈越明显，越南的增长，大多依赖低端组装+外资拉动，本土产业薄弱、技术落后、基础设施不完善，如今低成本优势消退，高端产业又上不去，陷入了低端留不住、高端够不着的尴尬，这就是越南当前的战略突围期。
要么突破瓶颈，实现产业升级，跻身中等发达国家，要么被困在低端，逐步被其他东南亚国家替代，陷入增长停滞。
对于越南来说，成本优势消退，低端产业留不住，饭碗快要被抢走。
越南最初能吸引外资，核心就是廉价劳动力，可这一优势，现在正在快速消失。如今越南制造业最低月薪已涨到约208美元，工业用地成本每平米高达133-189美元，是邻国柬埔寨的三倍以上。
成本一涨，那些劳动密集型产业，纺织、鞋帽、简单电子组装等企业，纷纷从越南转移到柬埔寨、老挝等成本更低的国家。
而且越南的隐性成本也很高，仅35%的劳动力接受过系统职业技能培训，企业不得不花大量钱内部培训，可工人流失率居高不下，形成培训即流失，进一步推高了企业运营成本，很多中小企业直言赚的钱还不够付工资。
所以基础设施薄弱，电力、物流拖后腿，高端制造引不来。高端制造需要稳定的电力、高效的物流。可是越南北部工业区因干旱等因素，电力缺口一度飙到30%，工厂面临开三停四的常态化限电，就连富士康在越南的工厂，产能利用率也跌到七成以下，订单交付屡屡受阻。
物流方面，越南物流成本占GDP比重约18%，高于东南亚平均水平，比中国高出30%以上。港口拥堵、内陆运输效率低下，导致货物交货周期大幅延长。
第三是越南的人才短缺+供应链依赖，产业升级上不去。
越南劳动力数量充沛，但质量堪忧，仅26.2%的劳动者持有专业技术资格，高科技企业招聘工程师时，常常收到大量简历却无人达标。
越南制造业所需的70%电子元件、60%纺织零部件，都需要从中国进口，本土仅负责组装环节。这种中国核心部件+越南组装的模式，让越南更像全球产业链的延伸车间，而非独立枢纽，产业附加值极低，赚的都是辛苦钱。
哪怕越南想发展半导体等高端产业，比如FPT投建本土首家封测工厂，也因为缺乏核心技术和配套产业，进展缓慢。
而且越南是典型的高开放经济体，过去十年货物和服务进出口合计平均接近GDP的170%，出口一旦受阻，经济就会直接承压。
2026年一季度越南增速放缓，就与中东能源冲击推高输入性通胀直接相关——越南80%以上的原油依赖中东供应，油价上涨直接推高制造业和物流成本。
同时，全球产业链重组带来的不确定性，也让外资企业开始谨慎布局，2026年一季度虽然外资实际到位同比增长9.1%，但不少企业开始放缓扩产节奏，甚至考虑转移产能，这给越南的突围之路又添了一层变数。
可能有人会问，越南就没有想过破局吗？其实越南也在主动发力。
越南政府正把高增长目标与基础设施投资捆绑起来，重点推进铁路、港口、机场和跨境物流建设，试图解决电力短缺、物流低效的问题。
但基建投资周期长、耗资大，越南自身财力有限，很多项目进展缓慢，短期内难以见效。
同时越南不再盲目吸引劳动密集型外资，而是出台税收优惠、土地补贴等政策，重点瞄准半导体、电子、汽车零部件等高端制造领域，试图推动产业升级。
比如，越南对高端制造企业给予最长15年的企业所得税减免，吸引三星、苹果等企业扩大高端产能布局，但由于人才、配套不足，很多高端项目落地后，也难以实现真正的本地化生产。
客观来说，越南的战略突围，有优势，也有短板。优势在于，越南地理位置优越，靠近中国和欧美市场，且积极融入全球贸易体系，加入了CPTPP、RCEP等区域贸易协定，有大量的贸易机会；同时，外资对越南的长期信心尚未完全松动，只要能解决基础设施、人才等短板，依然有机会实现突破。
但短板也同样明显，产业结构单一、本土企业薄弱、基础设施滞后、人才短缺，这些问题不是一朝一夕能解决的。
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